OLEH RAKHMAT HADI SUCIPTO

Negara-negara Eropa dianggap lebih unggul dibandingkan dengan negara dari kawasan lainnya. Pandangan ini sangat wajar karena banyak kemajuan di segala bidang lahir dari mereka.

Akan tetapi, negara-negara Eropa juga tak kebal terhadap lingkungan buruk atau kondisi yang tak kondusif. Saat ini banyak negara Eropa harus berjuang keras mempertahankan pertumbuhan ekonomi agar tak keluar dari zona merah.

Komisi Eropa menyebutkan, setelah menjalani paruh pertama 2022 dengan cukup kuat, ekonomi Uni Eropa (UE) kini memasuki fase yang jauh lebih menantang. Guncangan yang muncul karena konflik Rusia dan Ukraina terbukti telah merusak permintaan global dan memperkuat tekanan inflasi global. 

Uni Eropa adalah salah satu ekonomi maju yang paling terekspose karena kedekatan geografisnya dengan perang dan sangat bergantung pada impor gas dari Rusia. Krisis energi mengikis daya beli rumah tangga dan membebani produksi. Sentimen ekonomi telah jatuh secara nyata.

Akibatnya, meskipun pertumbuhan pada 2022 ditetapkan lebih baik dari perkiraan sebelumnya, prospek 2023 secara signifikan lebih lemah untuk pertumbuhan dan inflasi yang lebih tinggi dibandingkan dengan perkiraan interim musim panas.

Roti-roti dipajang di toko roti keluarga Engelbert Schlechtrimen di Cologne, Jerman, Rabu (21/9/2022). Mahalnya harga gas di Jerman memaksa toko itu beralih ke tungku oven. - ( AP Photo/Daniel Niemann)

SHARE    

Pertumbuhan PDB riil di UE mengejutkan dengan kenaikan pada paruh pertama 2022 karena konsumen melanjutkan belanja dengan penuh semangat, terutama pada layanan, menyusul pelonggaran langkah-langkah pengendalian Covid-19. Ekspansi berlanjut pada kuartal ketiga meski dengan kecepatan yang jauh lebih lemah.

Di tengah meningkatnya ketidakpastian, tekanan harga energi yang tinggi, erosi daya beli rumah tangga, lingkungan eksternal yang lebih lemah, dan kondisi pembiayaan yang lebih ketat diperkirakan akan mendorong UE, kawasan euro, dan sebagian besar negara anggota ke dalam resesi pada kuartal terakhir tahun ini.

Namun, momentum kuat dari 2021 dan pertumbuhan yang kuat pada paruh pertama 2022 ini diperkirakan akan mengangkat pertumbuhan PDB riil pada 2022 secara keseluruhan menjadi 3,3 persen di UE. Khusus untuk kawasan euro diperkirakan akan mencatat level pertumbuhan 3,2 persen, jauh di atas proyeksi 2,7 persen dalam perkiraan sementara musim panas.

Karena inflasi terus memotong pendapatan rumah tangga, Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengungkapkan, kontraksi aktivitas ekonomi akan berlanjut pada kuartal pertama 2023. Pertumbuhan diperkirakan akan kembali ke Eropa pada musim semi karena inflasi secara bertahap melonggarkan cengkeramannya pada perekonomian.

Namun, dengan hambatan kuat yang masih menahan permintaan, aktivitas ekonomi akan melemah, dengan pertumbuhan PDB mencapai 0,3 persen pada 2023 secara keseluruhan baik di UE maupun kawasan euro. Pada 2024, pertumbuhan ekonomi diperkirakan akan semakin meningkat, rata-rata 1,6 persen di UE dan 1,5 persen di kawasan euro.

Menjaga inflasi

Di luar ekspektasi, inflasi ternyata lebih tinggi dari perkiraan selama 10 bulan pertama 2022 dan tekanan harga yang meluas diperkirakan telah memindahkan puncak inflasi ke akhir tahun dan telah mengangkat proyeksi tingkat inflasi tahunan menjadi 9,3 persen di UE dan 8,5 persen di kawasan euro.

Inflasi diperkirakan akan menurun pada 2023, tetapi tetap tinggi pada level 7,0 persen di UE dan 6,1 persen di kawasan euro, sebelum menjadi moderat pada 2024 masing-masing menjadi 3,0 persen dan 2,6 persen.

Dibandingkan dengan perkiraan interim musim panas, ini merupakan revisi naik hampir satu poin persentase untuk 2022 dan lebih dari dua poin pada 2023. Revisi tersebut sebagian besar mencerminkan harga grosir gas dan listrik yang jauh lebih tinggi, yang memberikan tekanan pada harga energi eceran serta pada sebagian besar barang dan jasa dalam keranjang konsumsi.

Terlepas dari lingkungan yang menantang, pasar tenaga kerja terus berkinerja kuat, dengan lapangan kerja dan partisipasi tertinggi dan pengangguran terendah dalam beberapa dekade. Ekspansi ekonomi yang kuat menarik dua juta orang tambahan bersih untuk bekerja pada paruh pertama 2022, meningkatkan jumlah orang yang bekerja di UE ke level tertinggi sepanjang masa sebesar 213,4 juta. Tingkat pengangguran tetap pada rekor terendah sebesar 6,0 persen pada September 2022.

Warga melintasi papan pengumuman kurs mata uang di London, Selasa (27/9/2022). Poundsterling belakangan mengalami kejatuhan nilai bersejarah akibat kondisi perekonomian setempat. - ( AP Photo/Frank Augstein)

SHARE    

Pasar tenaga kerja diharapkan bereaksi terhadap perlambatan aktivitas ekonomi, tetapi tetap tangguh. Pertumbuhan lapangan kerja di UE diperkirakan sebesar 1,8 persen pada 2022, sebelum terhenti pada 2023 dan sedikit naik menjadi 0,4 persen pada 2024. Tingkat pengangguran di UE diproyeksikan sebesar 6,2 persen pada 2022, 6,5 persen pada 2023, dan 6,4 persen pada 2024.

Pertumbuhan nominal yang kuat pada tiga kuartal pertama 2022 dan penghentian dukungan terkait dengan pandemi secara bertahap telah mendorong pengurangan lebih lanjut defisit pemerintah pada 2022, meskipun langkah-langkah baru diadopsi untuk memitigasi dampak lonjakan harga energi pada rumah tangga dan perusahaan.

Setelah produk domestik bruto (PDB) turun menjadi 4,6 persen pada 2021 (5,1 persen di kawasan euro), defisit di UE diperkirakan akan menurun lebih jauh menjadi 3,4 persen dari PDB tahun ini (3,5 persen di kawasan euro).

Menurut Von der Leyen, pada 2023 defisit pemerintah agregat akan sedikit meningkat lagi (menjadi 3,6 persen di UE dan 3,7 persen di kawasan euro) karena aktivitas ekonomi melemah, pengeluaran bunga meningkat, dan pemerintah memperluas atau memperkenalkan langkah-langkah kebijakan baru untuk memitigasi dampak harga energi yang tinggi.

Penarikan mereka yang direncanakan pada 2023 dan dimulainya kembali pertumbuhan akan mengurangi tekanan pada dompet publik setelahnya. Akibatnya, defisit diproyeksikan sebesar 3,2 persen dari PDB di UE dan 3,3 persen di kawasan euro pada 2024.

Selama perkiraan, pengurangan lebih lanjut dalam rasio utang terhadap PDB diproyeksikan di UE, dari 89,4 persen PDB pada 2021 menjadi 84,1 persen PDB pada 2024 (dan dari 97,1 persen menjadi 91,4 persen di kawasan euro).

Imigran memenuhi halaman Dewan Negara Prancis di Paris, Senin (5/12/2022). - (EPA-EFE/YOAN VALAT)

SHARE    

Penuh ketidakpastian

Prospek ekonomi tetap dikelilingi oleh tingkat ketidakpastian yang luar biasa karena perang Rusia melawan Ukraina berlanjut dan potensi gangguan ekonomi lebih lanjut masih jauh dari habis.

Ancaman terbesar datang dari perkembangan yang merugikan di pasar gas dan risiko kelangkaan, terutama pada musim dingin 2023-2024. Di luar pasokan gas, UE tetap secara langsung dan tidak langsung terkena guncangan lebih lanjut ke pasar komoditas lain yang bergema dari ketegangan geopolitik.

Inflasi yang bertahan lebih lama dan potensi penyesuaian yang tidak teratur di pasar keuangan global terhadap lingkungan suku bunga tinggi yang baru juga tetap menjadi faktor risiko yang penting. Keduanya diperkuat oleh potensi inkonsistensi antara tujuan kebijakan fiskal dan moneter.

Direktur Departemen Eropa Dana Moneter Internasional (IMF) Alfred Kammer menyatakan, perang Rusia dan Ukraina semakin berdampak pada ekonomi Eropa. Konflik ini telah mengakibatkan pertumbuhan lesu di seluruh benua, sementara inflasi menunjukkan sedikit tanda mereda.

Ekonomi maju Eropa akan tumbuh hanya 0,6 persen pada 2023 mendatang, sementara ekonomi berkembang (tidak termasuk Turki dan negara-negara konflik Belarusia, Rusia, dan Ukraina) akan berkembang sebesar 1,7 persen. Angkanya akan turun masing-masing sebesar 0,7 poin persentase dan 1,1 poin persentase, dari proyeksi Juli 2022.

Lalu, bagaimana dengan Jerman, negara dengan ekonomi paling dominan di kawasan Eropa? Ternyata sejak invasi Rusia ke Ukraina, Jerman juga mengalami pukulan ekonomi yang besar karena ketergantungan energinya pada Kremlin.

Setelah Presiden Vladimir Putin menghentikan pasokan gas alam Rusia untuk menghukum orang Eropa karena mendukung Ukraina, Jerman harus menghabiskan miliaran dolar AS untuk menyapih ekonomi mereka dari ketergantungan yang berlebihan pada sumber daya Rusia ini.

Tetapi Kanselir Jerman Olaf Scholz kini dituduh melakukan kesalahan yang sama lagi karena berusaha membuat negaranya secara ekonomi terlalu bergantung pada otokrasi lain. Dalam hal ini, klaimnya adalah bahwa Berlin terancam terpikat pada Cina sebagai pasar ekspor Jerman.   

“Jerman mungkin salah satu ekonomi besar yang paling terpapar ke Cina,” kata Matthew Oxenford dari Economist Intelligence Unit, seperti dilansir Market Place.

“Misalnya ada perusahaan seperti Siemens, ada perusahaan seperti Volkswagen, bahkan ada perusahaan seperti Adidas yang kehadirannya sangat besar di Cina, dan sangat tertarik untuk menjaga akses ke konsumen Cina.”

Ekonom kelahiran Jerman Dr Stefan Legge, yang mengajar di Universitas St Gallen di Swiss, mengatakan bahwa Cina adalah salah satu mitra ekonomi terpenting Jerman. “Ini adalah sumber impor terbesar, menyumbang 12 persen dari impor ke Jerman. Cina adalah pasar terbesar kedua untuk ekspor Jerman.  Sepertiga dari semua mobil Volkswagen dijual di Cina,” katanya.

Dengan fakta seperti itu, tampaknya mayoritas ekonomi di dunia pada tahun-tahun mendatang masih belum terlalu menggeliat. Namun, bila semua negara mampu mengatasi masalahnya masing-masing, prospek ekonomi 2023 dan tahun-tahun berikutnya tentu akan bisa lebih cerah lagi.