Warga Palestina berjalan melewati gedung-gedung yang hancur akibat serangan udara dan darat Israel terlihat di lingkungan Tel al-Hawa di Jalur Gaza, Selasa, 28 Januari 2025. | AP Photo/Mohamamd Abu Samra

Internasional

Siapa yang Membayar Rekonstruksi Gaza?

Butuh 53 miliar dolar AS biaya untuk membangun kembali Gaza.

Sudah 16 bulan sejak perang Israel di Gaza dimulai, dan daerah kantong tersebut kini tinggal reruntuhan. Pembangunan kembali akan menjadi salah satu upaya rekonstruksi terbesar dalam sejarah modern, dan pertanyaan mengenai siapa yang akan membiayai pembangunannya masih perlu dijawab.

Militer Israel telah membunuh lebih dari 61.700 orang dan melukai 110.000 lainnya, sebagian besar perempuan dan anak-anak. Banyak jenazah masih terkubur di bawah puing-puing sebanyak 50 juta ton.

Menurut Aljazirah, untuk saat ini, belum ada rencana jelas untuk rekonstruksi. Pekan lalu, Presiden Donald Trump melontarkan komentar tentang Amerika Serikat yang “mengambil alih” Gaza dan memaksa pengusiran warganya, yang oleh kelompok hak asasi manusia disebut sebagai pembersihan etnis. Usulannya telah ditolak mentah-mentah oleh para pemimpin internasional.

Sejak 7 Oktober 2023, Israel telah menjatuhkan sedikitnya 75.000 ton bahan peledak di Gaza. Lebih dari 90 persen rumah dan 88 persen sekolah rusak atau hancur, belum lagi pemboman jalan, rumah sakit, peternakan dan fasilitas pengolahan air.

photo
Warga Palestina berjalan melewati gedung-gedung yang hancur akibat serangan udara dan darat Israel terlihat di lingkungan Tel al-Hawa di Jalur Gaza, Selasa, 28 Januari 2025. - ( AP Photo/Mohamamd Abu Samra)

PBB memperkirakan biaya yang dibutuhkan untuk membangun kembali Gaza adalah 53 miliar dolar AS, dan laporan UNDP yang dirilis tahun lalu mengatakan bahwa hal tersebut mungkin memerlukan waktu setidaknya hingga tahun 2040.

“Perkiraan UNDP tidak memperhitungkan seluruh infrastruktur fisik. Ini hanya perumahan,” kata Rami Alazzeh, pejabat urusan ekonomi di Konferensi Perdagangan dan Pembangunan PBB.

“Kami tidak akan mengetahui biaya sebenarnya dari rekonstruksi sampai penilaian lapangan dilakukan. Meski begitu, kami tahu biayanya akan mencapai puluhan miliar dolar,” kata Alazzeh. “Dan prosesnya harus dimulai dengan membersihkan puing-puing.”

Pembersihan saja akan menelan biaya setidaknya 1,2 miliar dolar AS, atau “sedikit lebih dari setengah PDB Gaza pada tahun 2022”, menurut Alazzeh.

Penghilangan puing-puing akan menjadi rumit karena adanya persenjataan yang tidak meledak, kontaminan berbahaya – seperti asbes – dan ribuan mayat. Jauh dari infrastruktur fisik, pembangunan kembali kehidupan masyarakat di Gaza.

Rekaman drone pada Juni 2024 menunjukkan bangunan rusak berat dan hancur di kamp pengungsi Jabaliya di utara Gaza. - (Twitter/X)  ​

“Kondisi perang telah mendorong pengangguran hingga 90 persen,” kata Alazzeh. “Sumber daya manusia sangat terpukul. Anak-anak sudah tidak bersekolah selama 16 bulan, dan masyarakat belum menerima perawatan kesehatan yang memadai selama satu setengah tahun.”

Dalam sembilan bulan pertama konflik, Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) melaporkan hampir satu juta kasus infeksi saluran pernapasan akut di Gaza, setengah juta kasus diare, dan 100.000 kasus kudis, semuanya dilatarbelakangi oleh tingginya kekurangan gizi.

Dengan prospek pembangunan jangka panjang Gaza yang “sangat terbatas”, Alazzeh mengatakan “kecepatan rekonstruksi juga akan bergantung pada kemungkinan dimulainya kembali permusuhan”, mengacu pada penghancuran infrastruktur Gaza yang berulang kali dilakukan Israel di masa lalu.

Setelah perang Israel di Gaza pada tahun 2014, donor internasional menjanjikan 5,4 miliar dolar AS untuk upaya pembangunan kembali jalan, rumah sakit, kompleks perumahan, dan proyek pertanian. Kali ini, rekonstruksi akan fokus pada wilayah serupa namun tingkat kerusakan secara keseluruhan lebih besar dan situasinya tampak lebih genting.

Ekonom pembangunan Palestina, Raja Khalidi, mengatakan kepada Aljazirah bahwa, berbeda dari rencana aneh Trump, “pemain kunci seperti Mesir dan Qatar tidak akan memberikan banyak uang tanpa proses politik”.

photo
Pengungsi Palestina tiba di Jalur Gaza utara, untuk pertama kalinya sejak 15 bulan agresi Israel, Selasa, 28 Januari 2025. - (AP Photo/Jehad Alshrafi)

Bagi Khalidi, “melonggarkan blokade dan menghasilkan momentum [konstruksi] memerlukan pemerintahan di Gaza yang dapat diterima oleh para donor, Palestina, dan Israel”. Namun, ia memperingatkan bahwa “konsensus politik telah menjadi kelemahan kami selama bertahun-tahun”.

Sekalipun dana sudah tersedia, kata Khalidi, larangan Israel terhadap bahan bangunan “penggunaan ganda” yang memasuki Gaza – sejak tahun 2007 – menghambat pembangunan. Israel memblokir impor pipa, baja dan semen, dengan alasan bahwa mereka dapat membantu Hamas membangun terowongan bawah tanah.

Meskipun fase ketiga perjanjian gencatan senjata antara Hamas dan Israel menetapkan penarikan penuh pasukan Israel diikuti dengan proses pembangunan kembali selama tiga hingga lima tahun, Khalidi menekankan bahwa peluang untuk mencapai fase tersebut sangat kecil.

Israel telah mengancam akan kembali membom Gaza jika Hamas tidak membebaskan tiga tawanan yang disepakati pada hari Sabtu. Hamas telah mengumumkan jeda dalam penerapan perjanjian gencatan senjata, dengan alasan Israel berulang kali melanggar gencatan senjata.

Israel mengatakan pihaknya tidak akan membayar untuk memperbaiki kerusakan yang ditimbulkannya di Gaza. “Israel telah menolak gagasan kompensasi”, kata Daniel Levy, mantan penasihat pemerintah Israel. “Secara tidak adil, Israel juga diberi hak untuk menentukan bagaimana Gaza harus dikelola.”

Pemerintah Israel mengatakan mereka tidak akan menerima kepemimpinan Hamas di Gaza, sementara banyak komunitas internasional menginginkan Otoritas Palestina (PA) yang direvitalisasi untuk memerintah Gaza – sebuah sentimen yang tidak dimiliki oleh sebagian besar warga Palestina di Gaza.

photo
An aerial photograph taken by a drone shows displaced Palestinians return to their homes in the northern Gaza Strip, following Israels decision to allow thousands of them to go back for the first time since the early weeks of the 15-month war with Hamas, Monday, Jan. 27, 2025. - (AP Photo/Mohammad Abu Samra)

Hingga pekan lalu, para analis percaya bahwa Trump – yang telah lama menginginkan Arab Saudi menormalisasi hubungan dengan Israel melalui Perjanjian Abraham – akan berusaha mempersenjatai Israel dan Palestina menuju perdamaian yang dapat diterima secara regional, meski rapuh.

Namun setelah usulan Trump untuk melakukan pembersihan etnis di Gaza, kemungkinan normalisasi Saudi-Israel, yang disyaratkan oleh Riyadh dalam pembentukan negara Palestina, telah “ditepis”, kata Levy.

“Sikap Arab Saudi terhadap pembentukan negara Palestina tegas dan tidak tergoyahkan,” kata Kementerian Luar Negeri Arab Saudi sebagai tanggapan terhadap rencana “Riviera Timur Tengah” yang diusung Trump.

“Saya tidak akan menunda-nunda solusi dua negara,” kata Levy. “Sayangnya bagi Gaza, rekonstruksi hanyalah sebuah pembicaraan bayangan. Pembangunan kembali adalah soal politik… dan pada akhirnya menghilangkan keseimbangan dari kepentingan Israel.”

“Saya tidak berharap Trump atau komunitas internasional akan melakukan hal itu dalam waktu dekat,” katanya. Bagi ekonom Khalidi, tekad Palestina setelah perang selama 16 bulan memberikan gambaran sekilas tentang masa depan. “Jika uang [dari luar negeri] tidak datang, masyarakat Gaza akan membangunnya sendiri,” katanya. “Ini akan memakan waktu lebih lama, tapi mereka akan melakukannya.”

Gerakan “Literasi Umat” merupakan ikhtiar untuk memudahkan masyarakat mengakses informasi. Gerakan bersama untuk menebarkan informasi yang sehat ke masyarakat luas. Oleh karena informasi yang sehat akan membentuk masyarakat yang sehat.

Donasi Literasi Umat